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全國政協委員朱鼎健建議：

完善電子垃圾回收利用產業政策 給予財稅支持

本報記者 李學山報道

“中國是大的電子垃圾產生國，回收率極低，造成的浪費很大。”2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是環保治理的關鍵一年，為此，全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健十分注重環保理念的落實，他在遞交給全國兩會的提案中，就建議完善電子垃圾回收利用產業政策，給予財稅支持，聯動企業、民間組織和大眾，徹底解決電子垃圾的回收再利用問題。

朱鼎健委員說，電子產品具有快速迭代、不斷升級的特征，因此電子垃圾的問題也日益凸顯。來自工信部的數據顯示，我國每年主要電器電子產品報廢量超過2億臺，重量超過500萬噸，已成為世界大電子垃圾產生國。據《人民日報》估計，僅2014年中國就有約4億部手機被淘汰。

電子垃圾的回收一直是世界性難題。以手機為例，據稱全球的回收率僅為9％到10％，有媒體稱中國僅為1%。目前我國已出臺了多個法規以規范電子垃圾回收，設立了廢棄電器電子產品處理基金。朱鼎健委員建議，在此基礎上，面對電子垃圾處理的嚴峻形勢，要采取更多更強的措施，下大力量，聯動企業、民間組織和大眾，徹底解決電子垃圾的回收再利用問題。

首先是完善基金補貼政策，他建議在2017年內出臺向生產企業征收廢棄手機等9類電子產品的處理費用標準，以及對正規回收處理企業的補貼標準。建議探討將汞含量較高的鎘鎳電池、氫鎳電池、鋰離子電池、鉛酸電池等納入《廢棄電器電子產品處理目錄》。對于鉛酸電池等屬于危險廢物的品類，以及馬上要迎來報廢高峰期的動力鋰電池，要在國家層面加緊立法，明確回收渠道和義務主體。

朱鼎健委員特別指出，目前，國內大量存在的電動自行車和新能源汽車基本上使用的是高風險的鉛酸電池和鋰電池，對這些電池仍沒能建立起良好的回收或再利用產業鏈。建議在目前已試行的生產者責任延伸制度基礎上，盡快取得新的突破，明確法定回收渠道和義務主體。此外，他還建議加大財稅措施，加強監管力度，提高回收便利度和利用率。加強宣教引導，鼓勵并便利國民參與廢棄電子產品回收。

2020年東京奧運會和殘奧會的5000枚獎牌將全部用廢舊電器尤其是手機中提煉出來的金屬制作，東京奧組委今年4月將在日本各地設立回收箱。因此朱鼎健委員建議，我國有關政府部門和企業應該與時俱進、順應國情、多管齊下，努力提高國民自主參與回收的意識，利用重大賽事、重大會議、重大活動植入回收廢舊電器的行動;利用慈善組織，捐獻廢舊手機，以這種特別方式參與環保、奉獻愛心;利用全媒體力量，宣導電子垃圾回收再利用，促使回收電器成為一種國民文化，進而使我國在國際上樹立起對環保負責任的大國形象。